Cơ quan nào cấp giấy phép môi trường từ 1/7/2025?

Từ ngày 1/7/2025, Nghị định số 131/2025/NĐ-CP của Chính phủ chính thức có hiệu lực, quy định chi tiết về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã trong lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường, trong đó có nội dung về cơ quan cấp giấy phép môi trường. Vậy cơ quan nào cấp giấy phép môi trường từ 1/7/2025?

1. Cơ sở pháp lý và nội dung chính của Nghị định 131/2025/NĐ-CP

Nghị định 131/2025/NĐ-CP ban hành ngày 12/6/2025, có hiệu lực từ 1/7/2025, quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp (cấp tỉnh và cấp xã) trong lĩnh vực quản lý nhà nước thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường. Theo đó, việc phân cấp này giúp tăng cường hiệu quả quản lý, bảo đảm quyền lợi của người dân, doanh nghiệp, đồng thời tăng cường vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương trong công tác bảo vệ môi trường.

2. Cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép môi trường từ ngày 1/7/2025

Theo quy định tại khoản 4 Điều 41 Luật Bảo vệ môi trường và khoản 1 Điều 26 Nghị định 131/2025/NĐ-CP, người quyết định cấp giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư, cơ sở thuộc nhóm I, II, III (theo các Phụ lục III, IV và V kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP và Nghị định 05/2025/NĐ-CP sửa đổi bổ sung), là Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) cấp tỉnh.

Các trường hợp cụ thể yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh cấp giấy phép môi trường bao gồm (theo điểm a, b khoản 1 Điều 26 Nghị định 131/2025/NĐ-CP):

• Dự án, cơ sở phát sinh nước thải sinh hoạt xả ra môi trường phải xử lý với tổng lưu lượng từ 50 m³/ngày trở lên.
• Dự án, cơ sở phát sinh nước thải công nghiệp thuộc loại hình có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường theo quy định tại Phụ lục II Nghị định 08/2022/NĐ-CP (đã được sửa đổi bổ sung tại Nghị định 05/2025/NĐ-CP).
• Các dự án, cơ sở theo nhóm I, II, III theo các phụ lục pháp luật kèm theo, phải lập hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường.

Điều này đồng nghĩa với việc từ ngày 1/7/2025, việc cấp giấy phép môi trường được thực hiện tại cấp tỉnh cho các dự án có phát sinh ô nhiễm ở mức độ trung bình đến cao, nhằm tạo sự nhất quán và nâng cao hiệu quả quản lý.

Ngược lại, các dự án có quy mô nhỏ, ít nguy cơ gây ô nhiễm nghiêm trọng hoặc thuộc các lĩnh vực không phải xin giấy phép môi trường theo quy định sẽ được UBND cấp xã tiếp nhận đăng ký môi trường và chủ trì các hoạt động quản lý liên quan tại địa phương. Cụ thể, theo Điều 29 Nghị định 131, Chủ tịch UBND cấp xã được giao thẩm quyền:

• Tiếp nhận đăng ký môi trường cho các dự án, cơ sở sản xuất kinh doanh quy mô nhỏ tại địa phương.
• Chỉ đạo, ứng phó sự cố môi trường ở phạm vi cấp xã.
• Tổ chức khảo sát, phục hồi môi trường trong trường hợp có sự cố.
• Tiếp nhận và phê duyệt báo cáo, phương án bảo vệ môi trường làng nghề do UBND cấp xã trình lên.

3. Ý nghĩa và tác động của phân định thẩm quyền này

Quy định phân cấp thẩm quyền này thể hiện sự phân công rõ ràng, chặt chẽ giữa hai cấp chính quyền nhằm:

• Giảm quá tải cho các cơ quan cấp trung ương và cấp huyện.
• Tăng cường sự chủ động, trách nhiệm của chính quyền địa phương trong bảo vệ môi trường
• Rút ngắn thời gian xử lý cấp giấy phép bằng cách phân nhóm hồ sơ phù hợp theo quy mô và mức độ ảnh hưởng dự án.
• Thúc đẩy sự minh bạch, công khai trong quản lý môi trường tại cơ sở, tăng cường sự phối hợp đồng bộ giữa các cấp chính quyền
• Tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho các dự án đầu tư đi vào hoạt động đúng pháp luật môi trường, từ đó góp phần phát triển kinh tế – xã hội bền vững.

Theo báo cáo rà soát hơn 1.000 văn bản quy phạm pháp luật liên quan, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã đề xuất sửa đổi, bổ sung nhằm tạo sự đồng nhất, phù hợp với mô hình chính quyền hai cấp, chính thức có hiệu lực từ 1/7/2025.

Kết luận

Nhìn chung, Quy định mới không chỉ phân định rõ thẩm quyền giữa các cấp chính quyền mà còn góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về môi trường, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân trong việc bảo vệ và phát triển môi trường bền vững.

Nếu Quý khách hàng có đang tìm đơn vị tư vấn giấy phép môi trường, thiết kế, thi công trạm xử lý nước thải sản xuất, hãy liên hệ ngay với ETM qua hotline 0923 392 868 để được nhận báo giá ngay trong thời gian sớm nhất.